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行政建置

  • 發布日期:2019-12-31       來源:柳州市地方志編纂委員會辦公室

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  柳州古屬百越之地。秦始皇統一嶺南后,屬桂林郡。漢初屬南越國地。西漢元鼎六年(公元前 111 年)以今柳州市區駕鶴山附近為治所,設置潭中縣,屬郁林郡,以地處潭水(今融江、柳江、黔江舊稱之一)中游得其名,為柳州建置之始,轄及今柳州、來賓兩市大部及桂林、河池兩市一部分。

  三國孫吳鳳凰三年(274 年),析郁林郡置桂林郡,治武安縣(舊治在今柳州市東南),上隸廣州,領轄武安、潭中、桂林、中留等 8 個縣。

  晉太康三年(282 年),桂林郡自武熙縣(太康元年改名自武安縣)遷治潭中縣,轄潭中、常安等 9 個縣,仍隸廣州。

  南朝齊(479—502 年),桂林郡治所從潭中縣遷至武熙縣(今來賓市象州縣),潭中縣仍屬之。齊建元二年(480年),置齊熙郡及其齊熙縣,郡隸屬廣州,郡、縣舊治在今融水苗族自治縣縣城融水鎮。南朝梁天監元年(502 年)置馬平郡于潭中縣,隸廣州。天監六年(507 年),置桂州于桂林郡治(治所在今柳州市東南,梁大同六年遷治始安郡,舊址在今桂林市區)。梁中大通六年(533 年)置東寧州,治齊熙郡,領轄齊熙、黃水等郡。梁大同四年(538 年),析廣州地置龍州,舊治在今柳城縣鳳山鎮西十里;析潭中縣地置馬平郡,治潭中縣,舊治在今柳州市柳北區雀兒山附近“雙山”,領轄龍城等縣。大同八年(542年),置梁化郡,治梁化縣(舊治在今鹿寨縣中渡鎮馬安村常安屯),郡、縣均屬東寧州。陳時,桂州遷治始安郡(今桂林市),馬平郡和桂林郡同隸桂州,并析桂林郡置象郡(治今魚峰區雒容鎮南,無領縣)。陳末,馬平郡領馬平、龍城等9 個縣。

  隋開皇九年(589 年)廢齊熙郡和梁化郡。十一年(591 年),潭中縣改名桂林縣,屬象州。同年又析桂林縣置馬平縣,縣治所設于今柳州市柳北區雀兒山附近“雙山”。開皇間,廢馬平郡和龍州。其間的開皇十八年(598 年),東寧州改為融州。大業二年(606 年),融州廢省。

  唐武德四年(621 年),于義熙縣地復置融州及屬縣。新置昆州于馬平縣(舊治在今柳州市城中區東南濱江一帶),轄馬平、新平等 5 個縣。同年,昆州改名南昆州。貞觀八年(634 年)改南昆州為柳州。天寶元年(742 年),柳州改名龍城郡(柳州別稱“龍城”源于此),乾元元年(758 年)復名柳州。

  宋代,柳州屬廣南西路。崇寧四年(1105 年),在時融水縣王口砦(今屬三江老堡)置平州。大觀元年(1107年),以今融水苗族自治縣地為治所地置黔南路,轄柳州、融州等州。大觀三  年(1109 年),黔南路撤并入廣南西路,稱廣西黔南路,次年復名廣南西路。柳州轄馬平、柳城等縣,治馬平。政和元年(1111 年),融州省平州入,政和七年(1117 年)復析出置平州,紹興四年(1134 年)再省平州入,紹興十四年(1144 年)增轄懷遠縣,宋末轄融水、懷遠兩縣和羈縻樂善州。南宋咸淳元年(1265 年),柳州治所遷柳城縣龍江,馬平縣仍屬之。

  元至元十三年(1276 年),柳州置安撫司于柳城縣。元至元十四年(1277年),于融州設安撫司。至元十六年(1279 年),柳州改為柳州路,置總管府,仍治柳城,始領轄柳城、馬平、洛容 3 個縣,轄及今柳州市區及柳江、柳城和鹿寨等縣地。同年,融州改為融州路,至元二十二年(1285 年)復名融州,仍領融水、懷遠兩縣,治融水縣。

  明洪武元年(1368 年),廢路設府,府署從柳城遷回馬平縣,舊治在今柳州市中心城區臨江半島。洪武二年(1369年),融州改隸柳州府,并省廢融水縣入州,領羅城、懷遠 2 縣。除融州外,柳州府增轄賓州、象州,以及賓州所領之遷江、上林兩縣,象州所領之武宣、來賓兩縣和融州領轄的羅城、懷遠兩縣。洪武  十年(1377 年),融州降為縣,所領懷遠縣撤銷,融縣與羅城縣并隸柳州府。象州所屬之來賓縣改隸柳州府。柳州府轄馬平、柳城等 10 縣 2 州,治馬平縣。洪武十四年(1381 年),復置懷遠縣,仍屬柳州府,治所在今三江侗族自治縣老堡。萬歷十九年(1591 年),懷遠縣遷治今三江侗族自治縣丹洲鎮。明末,柳州府實轄馬平、柳城、洛容、懷遠、融、羅城、來賓 7 縣 2 州,所屬賓州及所領遷江縣和上林縣,象州及所屬武宣縣,轄及今柳州市及來賓市屬來賓、武宣、象州、南寧市屬的賓陽、上林,河池市屬羅城等縣地。

  清代,柳州府隸屬廣西行省,初領馬平、柳城、洛容、懷遠、融、羅城、來賓、武宣、上林、遷江等 10 個縣以及賓、象2 個州。清雍正三年(1725 年),自柳州府析出賓州和上林、遷江、來賓、武宣 4縣。雍正十二年(1734 年),柳州府復轄來賓縣,馬平縣為府治所。至清末,柳州府實轄馬平、柳城、雒容、融、懷遠、羅城、來賓 7 縣和象州。

  民國元年(1912 年)1 月,馬平縣省入柳州府。民國 2 年(1913 年)6 月,柳州府裁撤,于馬平縣置柳江道。道隸于廣西省,轄馬平、柳城、雒容、融、懷遠、羅城、來賓、遷江等 14 個縣,南丹 1 個土州,忻城 1 個土縣及 3 個長官司。民國 16 年(1927 年)11 月道廢,各縣由省直轄。次年 6 月,柳州府廢改為馬平縣。民國 19 年(1930 年)9 月,廣西省政府獨創民團制度,于馬平縣置柳州民團區,轄馬平、柳城、融、三江、中渡、榴江、雒容、象、來賓 9 個縣。民國 20年(1931 年)1 月 1 日,馬平縣改名為柳州縣,舊治在今柳州城內。民國 21年(1932 年),柳州民團區并轄宜山民團區及其所屬宜山、河池、南丹、思恩、宜北、天河、羅城、忻城 8 縣和原屬百色民團區的東蘭縣。民國 23 年(1934 年)3 月 10 日,民團區改為柳州行政監督區,治宜山,轄柳州、柳城、融、三江、中渡、榴江、雒容、來賓、象等 18 個縣(同年 11 月,來賓縣、象縣析出)。民國 25年(1936 年)10 月,柳州行政監督區析出宜山、東蘭、河池、南丹、思恩、忻城、宜北、天河等 8 個縣,改屬慶遠行政監督區。同時增轄桂林行政監督區所屬百壽縣,并遷治柳州縣。民國26年(1937年)4 月 7 日,柳州縣易名柳江縣,治所  地依舊。民國 29 年(1940 年)4 月,柳州行政監督區改為第四行政督察區,治柳江縣,轄縣依舊。民國31年(1942年)3 月,第四行政督察區與第七行政督察區合并為第二行政督察區,仍治柳江縣,轄原第四區的柳江、柳城、融、三江、羅城、中渡、雒容等縣和原屬第七行政督察區的忻城、宜山、河池、南丹、思恩、宜北、天河、天峨 8 個縣,以及原屬第五區的象、來賓、遷江 3 個縣,并析出原第四行政督察區的百壽縣直隸廣西省政府,析出原第七區的東蘭縣劃歸第五區管 轄。 民 國 37 年(1948 年)10 月,第二行政督察區析出宜山、羅城、天河、思恩、宜北、河池、南丹、天峨 8 縣劃設第十區,治所置柳江縣城(今柳州城區)。同時增轄原屬第三行政督察區的武宣縣。次年 7 月,自第二行政督察區析出柳城、中渡、榴江、雒容、遷江、忻城等  縣,劃置第十三行政督察區,以柳江縣城(今市區)為治所地,同時析出融縣、三江 2 縣改屬第十五行政督察區。

  1949 年 10 月 1 日,中華人民共和國成立后,柳州市人民政府于同年 12月 19 日成立。柳州正式建市,隸屬柳州專區,以原屬柳江縣柳東鎮、柳西鎮和屏山鎮轄區為市區轄域,治所地在柳州城內。市區以外原屬柳江縣管轄的18 個鄉劃屬柳江縣(1950 年 3 月 19 日遷治拉堡圩即今拉堡鎮)。柳州專區轄柳州市和柳江、柳城、雒容、中渡、榴江、融縣、三江、來賓、武宣、象縣 10 縣,柳州專員公署駐柳州市區。1950 年 3 月,柳州市改為省轄市。

  1952 年 8 月 11 日,融縣更名融水縣;撤銷雒容、中渡、榴江 3 縣,合并設立鹿寨縣。1953 年 4 月 23 日,柳州專區撤銷,所屬各縣除鹿寨縣劃歸桂林專區管轄外,其余均劃歸宜山專區(專員公署駐宜山)管轄。

  1956年3月2日,柳城、柳江、融安、三江、大苗山等縣(自治縣)改屬桂西僮族自治區宜山地區。1957年12月20日,桂西壯族自治區撤銷,柳江縣、柳城縣、融安縣、大苗山苗族自治縣、三江侗族自治縣改屬宜山專區。

  1957 年 7 月,廣 西 僮 族 自 治 區(1965 年 10 月改稱廣西壯族自治區)成立,柳州市屬之。1958 年 7 月 19 日,宜山專區更名柳州專區,專員公署移駐柳州城區,柳江縣、柳城縣、融安縣、大苗山苗族自治縣、三江侗族自治縣改屬柳州專區。同年 7 月 25 日,鹿寨縣改屬柳州專區。同月,柳州市改屬柳州專區管轄。

  1961 年 11 月 25 日,柳州市再改為廣西僮族自治區(1965 年 10 月 12 日改為壯族自治區)轄市。

  1966 年 4 月 8 日,大苗山苗族自治縣更名融水苗族自治縣。

  1971 年,柳州專區改為柳州地區,地區行政公署駐柳州城區,轄柳江縣、柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣、來賓縣、象州縣、武宣縣、忻城縣和金秀瑤族自治縣。

  1979年3月5日,設立柳州市柳北、魚峰、城中、柳南、鵝山 5 區,撤銷柳州市郊區。同年 9 月 11 日,撤銷柳州市鵝山區,其行政區域并入柳南區。

  1983 年 10 月 8 日,原屬柳州地區柳江縣、柳城縣劃歸市轄。1984 年 6月 23 日,柳州市設立市郊區(縣級)。2002 年 6 月 22 日,經國務院批復,柳州市郊區撤銷,原郊區所屬柳東鎮劃歸城中區,羊角山鎮劃歸魚峰區,太陽村鎮、西鵝鄉全域和黃村鄉的磨灘村、渡口村和基隆村劃歸柳南區,石碑坪鎮、沙塘鎮、長塘鎮、洛埠鎮、黃村鄉和白露鄉劃歸柳北區。同年 9 月 29 日,柳州地區撤銷,所屬鹿寨縣、融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣劃歸柳州市轄。2016 年 3 月 30 日,柳江撤縣設區。2018 年,柳州市轄城中區、魚峰區、柳南區、柳北區、柳江區、鹿寨縣、柳城縣、融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣。

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